加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度、切實降低企業(yè)融資成本、企業(yè)上市融資最高可達600萬元獎勵、追加購車專項補貼2000萬元、降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本……江門穩(wěn)經(jīng)濟政策出臺，資金方面，除保障國家和省相關(guān)政策落地外，江門政府還安排5.9億元持續(xù)加碼穩(wěn)增長措施。
為推動國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實國務(wù)院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》在我市落地落實，6月6日，《江門市貫徹落實國務(wù)院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，共出臺148項穩(wěn)增長舉措，力度大、覆蓋面廣，涉及財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策等方面。
這次出臺的若干政策措施
既有落實國務(wù)院和省穩(wěn)經(jīng)濟
一攬子政策的配套措施
也有江門因地制宜的34條增量措施
“干貨”十足
全力暢通經(jīng)濟“筋骨血脈”
用好財政貨幣金融政策
“真金白銀”保市場主體
通讀《方案》，各項措施正全力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，“真金白銀”扶持企業(yè)，持續(xù)為市場主體減負擔(dān)、增活力。
《方案》提出，全面落實組合式稅費減免政策，強化退稅資金保障，確保市場主體及時享受減免退稅政策紅利；建立財政扶持資金直達機制，對財政扶持專項資金實施專項調(diào)撥；加快地方政府專項債券使用，2022年8月底前基本支出完畢，著力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。
民營經(jīng)濟是江門經(jīng)濟的重要組成部分，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場經(jīng)營的重要主體。對此，《方案》指出，加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，2022年至2024年對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
同時，對2022年我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)納入省融資再擔(dān)保機構(gòu)及國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對實際代償損失的20%給予補償，對再擔(dān)保費給予全額補助，單個政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的再擔(dān)保費最高達20萬元；支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)參與我市“政銀?！睒I(yè)務(wù)。進一步擴大“政銀保”融資項目風(fēng)險補償資金池，增加合作銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)，切實降低企業(yè)融資成本；對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保費率不超過0.8%的給予擔(dān)保費全額補貼，確保貸款主體實際負擔(dān)的擔(dān)保費率不超過0.8%。
《方案》還指出，擴大出口信用保險覆蓋面，推動超1000家上年度出口額不超過300萬美元的外貿(mào)企業(yè)免費享受小微專項出口信用保險。
社保費緩繳政策將繼續(xù)“擴面”，給企業(yè)更大程度的“減負”。《方案》明確，落實社保費緩繳政策，緩繳期限階段性實施到2022年年底；簡化社保費緩繳辦理流程，推動實現(xiàn)緩繳“即申即享”；返還失業(yè)保險費，大型企業(yè)可返50%，中小微企業(yè)可返90%；發(fā)放社保繳費補貼，實施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼。
就業(yè)是民生之本。《方案》提到，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助；全年對文化旅游、餐飲住宿、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、演藝等行業(yè)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人次。
金融是實體經(jīng)濟的血脈。本次《方案》在金融方面也亮點紛呈：鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延續(xù)還本付息；對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，在省按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補助的基礎(chǔ)上，我市再給予0.5%補助，最高補助20萬元；對地方法人銀行運用支農(nóng)支小再貸款疊加地方資金激勵，按照2022年6至12月運用再貸款資金額度同比增速進行排名，給予獎勵。
《方案》還強調(diào)，對在2022年成功在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高達600萬元；對我市上市企業(yè)開展再融資并投放在江門的給予獎勵，最高達300萬元；對在北交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高達300萬元。
穩(wěn)投資促消費
保障能源糧食“壓艙石”
投資、消費、出口，是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，《方案》提出了穩(wěn)投資促消費的具體措施，為經(jīng)濟發(fā)展增動能。
根據(jù)《方案》，穩(wěn)投資部分重點支持加快基礎(chǔ)設(shè)施投資、積極擴大工業(yè)投資和民間投資。其中，重點項目建設(shè)按照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年底全部開工”目標(biāo)，強化用地、用林、用能等要素保障，用足用好專項債，加快珠肇高鐵、黃茅海跨海通道、崖門出海航道二期工程等一批水利、高速公路、電源電網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；成立市重大項目并聯(lián)審批工作專班，強化重大項目會審機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和審批時序，提速增效開展項目審批。同時，加快制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、上水平的大項目好項目，增強發(fā)展后勁。
穩(wěn)定和擴大民間投資方面，《方案》提到，對立項的市級重大科技項目，最高一次性給予100萬元的資金扶持；進一步加大技改力度，加快推動500家企業(yè)開展技術(shù)改造，全年推動220家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；對2022年新引進（含增資擴產(chǎn)）的、承諾2年內(nèi)固定資產(chǎn)投資累計達10億元以上的先進制造業(yè)項目，當(dāng)實際固定資產(chǎn)投資達2億元，可給予一次性1000萬元獎勵；深入開展省級便利華僑華人投資制度專項改革試點，鼓勵華僑華人在江門人才島通過合格境外有限合伙人（QFLP)形式進行股權(quán)投資，對符合條件的按有關(guān)規(guī)定予以獎勵；對2022年第二、三季度新增設(shè)備投資3000萬元及以上的制造業(yè)企業(yè)按其投資額的1%給予資金獎勵，對第二、三季度購置生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備500萬元及以上（設(shè)備到位并投入生產(chǎn)）的制造業(yè)企業(yè)按其設(shè)備投資額的10%給予資金獎勵，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。
提振重點領(lǐng)域消費方面，我市出臺了10條激勵措施，安排財政資金7500萬元，進一步提振汽車、家電、住房等重點領(lǐng)域消費，為推動我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添動力。
促進汽車消費方面，延續(xù)“新春暖企惠企十條”購車補貼措施，追加購車專項補貼2000萬元，預(yù)計將帶動全市汽車消費約17億元；鼓勵摩托車“以舊換新”，對符合條件的給予一定補貼；加快實現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋，年內(nèi)建設(shè)公共充電樁不少于1000個。促進家電消費方面，建立江門市家電銷售聯(lián)盟，推動全市家電企業(yè)抱團發(fā)展。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，調(diào)整房地產(chǎn)限購政策，實施限售政策，支持剛性、改善性和新市民住房需求；合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，滿足市民合理購房信貸需求。
糧食和能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”?！斗桨浮穼ｉT提到，將及時發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，出臺撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補政策；加快推進金嶺糧庫擴建工程等一批糧庫項目建設(shè)，全市新糧庫建設(shè)預(yù)計總投資8.2億，新增倉容22萬噸，切實保障糧食安全。
同時，推動實施一批重點電源、電網(wǎng)項目，年內(nèi)完成能源投資超50億元，新增電力裝機容量120萬千瓦；大力推進新會區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點，全面鋪開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏項目建設(shè)；完善地方電廠頂峰電量臨時財政補貼政策，增加頂峰發(fā)電能力15萬千瓦。
打通堵點、解決難點
促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是推動經(jīng)濟快速恢復(fù)的重要抓手。《方案》聚焦打通堵點、解決難點、消除痛點，從7個方面提出43項具體措施，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為企業(yè)紓困解難。政策措施涉及到制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)等多個行業(yè)、多個領(lǐng)域，優(yōu)惠覆蓋大型企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等多種類型，惠企利企覆蓋面廣、針對性強、含金量高。
其中，為鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收、提質(zhì)發(fā)展，對主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%及以上的企業(yè)按同期凈增長額給予獎勵；為及時為企業(yè)解憂紓困，啟用江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺；為降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本，對2022年前三季度在我市重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實際生產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，自實際生產(chǎn)當(dāng)月起給予租金50%的補貼，單個企業(yè)最高50萬元。
完善交通物流保通保暢方面，《方案》強調(diào)將全面取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，保證重點物資物流通暢，對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點物資運輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
同時，統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，積極爭取省支持我市建設(shè)煤炭、油氣、糧食等大宗商品儲運基地，加快珠西鐵路貨運樞紐規(guī)劃建設(shè)，推動江門國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程。
《方案》還強調(diào)，將加快推進重大外資項目積極吸引外商投資，持續(xù)開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”招商，支持外資企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展外債便利化額度試點。
聚焦公積金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障
高標(biāo)準(zhǔn)保障基本民生
在經(jīng)濟下行壓力加大的當(dāng)前，保障基本民生尤為關(guān)鍵。
《方案》提出，落實住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。同時，提高住房公積金租房提取額度，階段性提高住房公積金貼息貸款額度。
《方案》還特地提出，支持新市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請最高額度50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
同時，實施應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，對符合條件的，在我市就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，分別給予1500元/月、800元/月、500元/月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，享受最長期限1年。
社會民生保障措施方面，《方案》提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將價格臨時補貼發(fā)放范圍擴大至最低生活保障邊緣家庭；全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到950元/人/月，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到1520元/人/月；加強生活物資保供穩(wěn)價。
識別下方二維碼、點擊下方藍色文字
或文末點擊“閱讀原文”
可查看《實施方案》全文
↓↓
http://www.jiangmen.gov.cn/home/tzgg/content/post_2617318.html
來源：江門日報
粵公網(wǎng)安備 44070302000883號
Tel
E-mail